嵊泗是我国唯一国家级列岛风景名胜区，游客慕名前来。因地处离岛，交通易受天气以及票务紧张等客观因素影响，旅客出行存在不确定性，民宿退订房纠纷多发。

　　上海的陈先生来嵊泗游玩后流连忘返，和民宿老板约定“过些天再来住你家” ，并当场支付1000元定金预定2023年4月15日海景房5间。出行前两天，陈先生因购买船票失败，向老板申请全额退款。考虑到之前因房间已被陈先生预定而推掉了好几波客人，老板告知，如果房间能再订出去，就全额退还定金，如果闲置则只退还部分。

　　双方协商未果，陈先生将老板诉至浙江省嵊泗县人民法院嵊山人民法庭。法庭从维护双方当事人合法权益角度出发，进行调解巴沙体育。最终双方达成调解协议，并立即履行。

　　案子办结后，法官了解到其他业务庭也陆续受理多起民宿退订纠纷，与消保委共建的消费者权益保护共享法庭也收到若干涉及民宿退订的投诉件。经调研走访，发现此类纠纷呈覆盖面相对广、类型化较突出特点，长此以往，会降低游客旅游体验感，影响本地民宿业主积极性及经营权益，不利于嵊泗县民宿产业健康发展。

　　嵊泗法院着眼上述问题，主动为县旅游发展大局提供司法服务和保障，通过花鸟、嵊山、枸杞岛等点位共享法庭及消费者权益保护、马鞍列岛综合执法队两个特设共享法庭，对各岛域民宿经营问题及职能部门处理消费者投诉纠纷情况等进行大量走访调研，并与县市监局、文旅局及相关乡镇政府进行座谈。8月初向县市场监督管理局发出司法建议：

　　一、引导民宿行业规范订立合同。对于通过网络平台线上预定出现的问题，主动与平台对接，引导完善合作模式，合理确定订退房规则及违约责任；对于旅客通过线下与民宿订房出现的问题，引导民宿主与旅客规范订立纸质或电子合同，主动提示海岛出行等方面注意事项及违约风险。

　　二、指导确定纠纷类型化处理规则，合理划定每类纠纷的责任比例。根据旅客退房不同事由、止损的及时和有效程度、节假日或平时旅游时段等主要判断因素，区分天气等不可抗力原因停航、待定和旅客自身主观取消行程等不同情形，引导民宿主和旅客确定合理的责任比例，并逐步形成解纷规则。

　　三、推行解纷规则、推进行业自治。后续加大对解纷规则的宣传力度，引导民宿主和旅客在发生纠纷时主动适用规则解纷、提高对处理结果的认可度，将纠纷矛盾化解在前端，逐步达到纠纷不出店、不出村的良好效果。

　　一、推行退订房公约，促进行业自治。走访民宿行业协会、各乡镇、文旅局等多家单位征求意见，并在嵊泗法院指导下制定《民宿行业协会退订房公约》。《公约》对全额退款情形、旅游者因个人原因和因航班“待定”原因导致退订情形明确责任比例，并规范退订房处置流程。同时，对住宿提供者先行赔付情形也进行明确，如因第三方订房平台信息滞后或者自身管理导致重复订房、超订等情形，应承担相应赔偿责任等。目前该《公约》已在本岛一民宿行业协会先行先试。

　　二、制定退订房指引，统一处理规则。对于还在观望的民宿行业协会，市监局因地制宜在民宿主微信群发布《民宿行业退订房指引》，统一处理流程，现全县1000多家民宿在处理退订房纠纷时逐步开始参照《指引》进行操作。

　　三民宿、加强教育引导，规范订单合同。联合各民宿协会，对各民宿网络平台订房页面设置加以规范引导，避免歧义纠纷。同时针对微信等互联网通讯工具订房情形，规范订单合同，完善约定事项，避免退订房纠纷。巴沙体育巴沙体育