安徽省安庆市地处长江北岸、大别山南麓,是大黄山世界级休闲度假旅游目的地和皖南国际文化旅游示范区的核心城市,是全国文明城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市,素有“安徽之源”“禅宗圣地”“戏曲之都”“名士之乡”的美誉。全市现有世界地质公园1处、国家地质公园1处、国家历史文化名城2处、国家级风景名胜区2处、国家级自然保护区2处、国家森林公园4处、国家湿地公园4处、全国重点文物保护单位16处、国家级非物质文化遗产8项、国家A级旅游景区67家、国家等级旅游民宿11家。
近年来,安庆市委、市政府深入贯彻落实乡村振兴战略,高度关注民宿产业发展,连续三年将发展旅游民宿写入政府工作报告,多次召开民宿发展现场会,将民宿产业纳入旅游发展体系,持续打造文旅消费新热点,推动民宿经济全面发展。全市已基本构建局部集聚、多点闪耀的旅游民宿产业发展格局。2022年,全市有民宿860余家,实现乡村旅游接待游客2280万人次,营业收入148.2亿元,带动就业10余万人,全市民宿数量和等级在全省均处于第一方阵。
突出地域特色,科学编制民宿发展规划,统筹布局旅游民宿项目。一是科学规划。编制了《安庆市民宿产业发展总体策划》,科学谋划全市民宿产业发展定位和空间布局,创新提出打造“安庆心宿”品牌。围绕“天柱山居”“大别山房”“花亭湖舍”“宜秀别苑”四大主题民宿,推动“安庆心宿”品牌高质量发展。二是集群化发展。依托独特自然生态和深厚传统文化,安庆市民宿发展呈现出局部集聚、多点闪耀的空间分布态势,已形成若干民宿集聚区(宜秀区罗岭镇、岳西县石关乡、岳西县包家乡、潜山市水吼镇、潜山市天柱山镇等)和集聚带(环天柱山、环潜水河、环皖水、环花亭湖民宿集聚带等)。三是“民宿+”发展。实施民宿周边环境“微景观”改造,不断拓展和丰富“民宿+康养”“民宿+研学”“民宿+冰雪”“民宿+美食”“民宿+戏曲”等业态,有效实现民宿产品高端化、业态集群化、环境优质化、产业品牌化。四是多元化发展。争取招商引资、金融支持等优惠政策,鼓励和支持社会资本、专业团队、文旅行业龙头企业参与民宿建设运营。编制全市旅游民宿招商项目册,利用长三角一体化等有利机遇,深入对接上海、合肥等地文旅头部企业,开展民宿招商活动,推动知名旅游企业投资开发安庆优质旅游资源,发展高品质精品民宿,逐步构建政府引导、市场参与、合作多赢的良好发展格局。
立足安庆民宿产业发展实际,编制民宿地方标准,制定民宿高质量发展条例,探索安庆民宿发展新路径,实现安庆民宿规范化、特色化、高质量发展。一是编制地方标准。编制了《旅游民宿通用要求与等级评定》地方标准。积极引导民宿经营主体对照标准建设、提升,将安庆特色文化元素植入到旅游民宿设计建造和运营管理中,打造一批精品民宿,擦亮安庆民宿品牌。二是制定发展条例。积极推进《安庆市民宿高质量发展条例》制定工作,聚焦安庆民宿产业发展中的实际问题,明确民宿经营者在民宿开办、经营服务与管理过程中应当遵循的基本规范,从制度、规划、土地、资金、人才、产品、设施、营销等民宿经营发展要素方面,提出安庆民宿产业高质量发展的促进措施。三是探索联合审批。全市认真学习贯彻安徽省政府发布的《关于促进旅游民宿发展的指导意见》,桐城、潜山、岳西等地出台民宿相关实施办法或实施意见,通过部门联合审批破解特种行业许可证办理难题,促进民宿健康发展。四是成立民宿协会。支持和引导重点县市区成立民宿协会,发挥行业自律。协会常态化举办民宿管家培训和比赛,定期开展民宿服务质量评比、特色菜评选等活动,促使全市民宿整体服务水平大幅提升。
持续打好环境牌、服务牌,推动民宿品质化发展、可持续发展。一是完善配套设施。结合全市美食村、主题村、“微创意、微改造”提升点打造等工作,整合旅游巴沙体育、农业、住建民宿、交通、文化等方面涉农资金,持续完善旅游民宿基础设施和公共服务配套建设。在重点民宿集聚区和集聚带实现“三通四建”,即通公交车、通网络、通快递,建游客中心、建购物场所、建停车场、建标牌标识。二是建强人才队伍。建立市校合作机制,联合安庆师范大学、安徽天柱山旅游学校等地方院校,开设旅游民宿管理专业和培训课程,培养旅游民宿经营管理人才。实施旅游民宿培训计划,分类、分层举办旅游民宿管理和从业人员专题培训班,培养了一批懂经营、善管理、高素质、专业化的旅游民宿人才队伍。三是加大品牌创建。积极开展旅游民宿等级评定工作,全市现有三星级旅游民宿25家、国家乙级旅游民宿1家、国家丙级旅游民宿10家,正申报国家甲级旅游民宿1家,并已完成验收工作。
创新模式、联农带农,拓宽旅游民宿产业化发展“增收源”,引领民宿产业带动群众稳定增收致富、助力乡村振兴。一是三级联动,照亮民宿产业。顶格推进。潜山市坚持市委、市政府主要负责人亲自抓、市委常委专职抓、分管市长领衔抓,市镇村三级联动,有效实现民宿产业发展,助推现代化美好潜山建设。建管并重。出台《潜山市促进民宿规范发展的实施办法(试行)》,建立权责清晰的民宿管理服务机制,充分发挥属地镇村日常管理与民宿协会统一协调作用,优化民宿发展要素保障,做到共建共享、长管长效。厚植特色。探索农户自主经营、“公司+农户”、“合作社+农户”、“创客+农户”、“公司+村集体经济组织+农户”等民宿发展新模式,招强培优、造势塑魂、加快发展、串珠成链,赋能旅游“热经济”,打造环天柱山、环潜水河、环皖水的“山屏水绕两水镶一城”特色民宿集群。二是一宅两院,点亮乡村振兴。盘活资源。岳西县充分发挥生态资源优势,有效盘活乡村闲置资源资产,在石关乡马畈村探索“一宅两院”民宿发展模式。一体设计。按“一层群众自住、二三层发展民宿,两个楼梯进出、互不影响”原则,邀请专业设计团队以“轻设计、轻改造、轻运营”理念进行统一风格设计、统一标准施工。原味改造。在保留庭院乡村特色、不影响农户居住需求基础上,实施项目改造,设置咖啡吧、会客室、休闲台、投影室等,能满足中小型会议、洽谈、团建等不同需求,打造“一户民宅、两个院落”度假民宿。三是立体化营销,擦亮民宿品牌。串联乡村美景,编制安庆乡村旅游线路。收集全市乡村旅游景点和体验项目,结合赏景、避暑、玩水、登山、采摘等项目,编制“乡村四时好风光·安庆乡村旅游线路”,推介安庆四季乡村旅游资源和线路,为游客和市民乡村旅游提供出行参考。推广美宿攻略,提升安庆乡村旅游体验。连续两年开展“跟着民宿游安庆”宣传推广系列活动,以民宿为切入点,推介安庆乡村旅游线路,开展民宿营销。与携程合作,在携程BOSS直播间开启专场,直播介绍安庆旅游资源和非遗、民宿等产品优惠。在马蜂窝、小红书等平台和文旅官方微信、微博、抖音平台发布安庆民宿攻略和民宿介绍,扩大乡村旅游宣传。开展美食活动,宣传安庆乡村味道。结合“皖美好味道百县名小吃”、安庆“百厨百店百碗”美食宣传推广活动,巴沙体育以乡村美食为切入点,开展“大别山中的美食”“民宿中的安庆美食”等乡村美食宣传活动,编印《拾味安庆》《安庆味道》等宣传册,拍摄《安庆文旅带您吃遍安庆》宣传短视频,以美食助力乡村旅游推广。
近年来,安庆市委、市政府深入贯彻落实乡村振兴战略,高度关注民宿产业发展,连续三年将发展旅游民宿写入政府工作报告,多次召开民宿发展现场会,将民宿产业纳入旅游发展体系,持续打造文旅消费新热点,推动民宿经济全面发展。